凝心聚力保民生 实干担当促发展
市人力资源和社会保障局奋力开创人社事业高质量发展新局面
半岛都市报 2023年08月18日
2023年上半年,在市委、市政府坚强领导下,市人力资源和社会保障局深入贯彻落实党的二十大精神,主动融入和服务全市“1+2+3+N”发展新格局,积极落实“项目落地年”的部署要求,全力做好稳定就业、社会保障、人才人事、劳动维权等重点工作,为同心同向建设现代化上合新区贡献更大人社力量。
稳就业保就业实现“总量”和“质量”双提高
落实就业优先战略,稳住就业基本盘。将促进就业创业列入2023年市办实事,通过强化就业优先政策,上半年实现城镇新增就业1.42万人,完成全年计划目标的52%；新开发城乡公益性岗位6200个,完成100%；完成政策性扶持创业1700人,完成77.2%；发放各类就业创业补贴7841.4万元。
激发创新创业活力,培育就业增长点。巩固现有城乡公益性岗位规模,共创设公益性岗位11490个。全面做好城乡公益性岗位岗前培训,帮助上岗人员掌握相关技术和工作标准,上半年已组织培训6000余人。持续推进多种形式的就业技能培训,指导企业结合实际开展企业技能人才自主评价,共评价职业等级三级278人,获得证书257人；评价职业等级四级16人,获得证书16人,推进企业技能人才培养。
优化就业服务培训,打造供需对接圈。以省级标准建设“零工社区”,打造集信息推介、就业招聘、技能培训、劳动维权、生活服务于一体,有温度的公益性就业服务零工社区平台,6月27日已正式启动运营；在青岛市率先开展“就享家”乐业服务站创建试点。坚持线上线下高密度搭建对接平台,围绕各类市场主体用工需求,推出系列网络招聘会36场,累计发布岗位信息2.5万余条；提升匹配效率。开展“送岗下乡”,联合镇街举办“送政策、送岗位,促就业”招聘大集活动9场,参与企业数378余家,提供岗位6498个。
促进重点群体就业,兜牢民生保障线。突出抓好重点群体就业工作,上半年就业困难人员实现就业1715人。精准落实稳就业政策,通过“政策找企”、大数据比对等方式,精准落实招用就业困难人员社保补贴、技能培训补贴等待遇,减轻企业用工成本。扎实做好东西部对口劳务协作工作,先后赴甘肃省徽县、通渭县两地开展东西劳务协作现场招聘会,赴甘肃徽县开展现场招聘,吸纳脱贫人口来青就业168人,其中通渭县68人、徽县100人。实现乡村振兴和企业用工的“双赢”。
社会保险实现“水平”和“能力”双提高
聚焦扩面征缴,社保范围持续扩大。1~6月份,征缴各项社保基金22.24亿元；社保基金支出16.93亿元。参保企业共计2.41万家,同比增长7.1%；企业职工参保24万人,同比增长6.2%,实现“双增长”；基本工伤补充保险、职业伤害保险总参保人数达18138人,位居青岛市首位。
聚焦市场主体,帮助企业纾困解忧。阶段性降低失业保险费率政策持续延长,继续执行阶段性降低失业保险费率政策至2024年12月。精准执行阶段性缓缴企业社会保险费惠企政策,工伤保险和失业保险最晚缓缴时间为2023年4月。上半年,为2.34万家企业减免失业保险2686万元,为158家企业缓缴失业、工伤保险271万元。
聚焦惠民便民,优化经办服务流程。实施“精准识别”和“动态跟踪”,筛查核实符合参保条件的贫困人口1047名。扎实做好被征地农民养老保险审核,落实被征地农民养老保险4万余人次,资金落实率100%。在青岛市率先开展“企业退休人员档案预审”工作,预审退休档案456份。为解决社保、医保、公积金等业务多头跑问题,推出“退休一件事”联办平台,上半年,98人通过联办平台办理退休手续。实行社保转移全程网办,为1031人办理社保转移手续,解决了群众异地办事“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题,提升了群众满意度。
人才人事建设实现“引进”和“培育”双提高
把人才业务做优,全力助推人才发展。2023年持续发挥人才政策牵引力,截止到上半年已审核各项人才补贴约6400余万元,8200余人次。以“三套政策、三大平台、三种模式、三项机制”为核心的上合国际青年人才发展“微生态”建设试点方案已获青岛市局批示,截至上半年,本市来华留学生社会实践基地、来华留学生校外实习基地共组织了30余场国际青年人才活动,成功推荐60余名来华留学生在中国企业实习。
把招引阵地建强,实施“才赋上合”计划。先后赴港澳、郑州、合肥、菏泽、枣庄等地高校开展“胶迎优才·博揽菁英”等一揽子招才引智活动,发放政策“一本通”6600余册,提供优质岗位2000余个,达成初步就业意向1200余人。举办“名校师生山东行——走进上合”活动启动仪式,邀请了42所国内重点高校嘉宾、63家示范区企业代表、100余名高校学子代表参加。上合国际人力资源服务产业园获人社部批复为国家级青岛人力资源服务产业园胶州分园。
劳动关系实现“和谐”和“稳定”双提高
抓好根治农民工欠薪和信访维稳工作。制定《关于建立根治欠薪长效工作机制的实施意见》及其配套政策,推进实施“全流程管理、全环节管控、全周期联动”治理模式,形成源头资金保障、中间过程结算、末端工资支付全链条监管和保障工资支付工作闭环。共受理各类案件9155件,累计为5000余名劳动者追回经济损失2.5亿元。
塑造劳动纠纷大调解格局。建立专业性劳动关系双向联动机制,通过制度赋能,继续深化与市总工会、市人民法院、市委政法委、市司法局劳动关系双向联动体制机制的融合协同。成功打造胶州市总工会双向联动调解工作室、青岛胶东空港劳动争议预防调解联盟两家调解组织,并入选省标准化劳动人事争议调解组织。
提升劳务派遣监管能级。依托“智慧人社”建设,建立劳务派遣单位日常监管平台,对本地区用工信息实现监管“全覆盖”。圆满完成全市175家人力资源市场统计年报和222家劳务派遣企业年审工作,年审通过率达98%。完成2022年人力资源社会保障部企业薪酬调查工作,上报企业信息101家。
张超 姜淼
稳就业保就业实现“总量”和“质量”双提高
落实就业优先战略,稳住就业基本盘。将促进就业创业列入2023年市办实事,通过强化就业优先政策,上半年实现城镇新增就业1.42万人,完成全年计划目标的52%；新开发城乡公益性岗位6200个,完成100%；完成政策性扶持创业1700人,完成77.2%；发放各类就业创业补贴7841.4万元。
激发创新创业活力,培育就业增长点。巩固现有城乡公益性岗位规模,共创设公益性岗位11490个。全面做好城乡公益性岗位岗前培训,帮助上岗人员掌握相关技术和工作标准,上半年已组织培训6000余人。持续推进多种形式的就业技能培训,指导企业结合实际开展企业技能人才自主评价,共评价职业等级三级278人,获得证书257人；评价职业等级四级16人,获得证书16人,推进企业技能人才培养。
优化就业服务培训,打造供需对接圈。以省级标准建设“零工社区”,打造集信息推介、就业招聘、技能培训、劳动维权、生活服务于一体,有温度的公益性就业服务零工社区平台,6月27日已正式启动运营；在青岛市率先开展“就享家”乐业服务站创建试点。坚持线上线下高密度搭建对接平台,围绕各类市场主体用工需求,推出系列网络招聘会36场,累计发布岗位信息2.5万余条；提升匹配效率。开展“送岗下乡”,联合镇街举办“送政策、送岗位,促就业”招聘大集活动9场,参与企业数378余家,提供岗位6498个。
促进重点群体就业,兜牢民生保障线。突出抓好重点群体就业工作,上半年就业困难人员实现就业1715人。精准落实稳就业政策,通过“政策找企”、大数据比对等方式,精准落实招用就业困难人员社保补贴、技能培训补贴等待遇,减轻企业用工成本。扎实做好东西部对口劳务协作工作,先后赴甘肃省徽县、通渭县两地开展东西劳务协作现场招聘会,赴甘肃徽县开展现场招聘,吸纳脱贫人口来青就业168人,其中通渭县68人、徽县100人。实现乡村振兴和企业用工的“双赢”。
社会保险实现“水平”和“能力”双提高
聚焦扩面征缴,社保范围持续扩大。1~6月份,征缴各项社保基金22.24亿元；社保基金支出16.93亿元。参保企业共计2.41万家,同比增长7.1%；企业职工参保24万人,同比增长6.2%,实现“双增长”；基本工伤补充保险、职业伤害保险总参保人数达18138人,位居青岛市首位。
聚焦市场主体,帮助企业纾困解忧。阶段性降低失业保险费率政策持续延长,继续执行阶段性降低失业保险费率政策至2024年12月。精准执行阶段性缓缴企业社会保险费惠企政策,工伤保险和失业保险最晚缓缴时间为2023年4月。上半年,为2.34万家企业减免失业保险2686万元,为158家企业缓缴失业、工伤保险271万元。
聚焦惠民便民,优化经办服务流程。实施“精准识别”和“动态跟踪”,筛查核实符合参保条件的贫困人口1047名。扎实做好被征地农民养老保险审核,落实被征地农民养老保险4万余人次,资金落实率100%。在青岛市率先开展“企业退休人员档案预审”工作,预审退休档案456份。为解决社保、医保、公积金等业务多头跑问题,推出“退休一件事”联办平台,上半年,98人通过联办平台办理退休手续。实行社保转移全程网办,为1031人办理社保转移手续,解决了群众异地办事“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题,提升了群众满意度。
人才人事建设实现“引进”和“培育”双提高
把人才业务做优,全力助推人才发展。2023年持续发挥人才政策牵引力,截止到上半年已审核各项人才补贴约6400余万元,8200余人次。以“三套政策、三大平台、三种模式、三项机制”为核心的上合国际青年人才发展“微生态”建设试点方案已获青岛市局批示,截至上半年,本市来华留学生社会实践基地、来华留学生校外实习基地共组织了30余场国际青年人才活动,成功推荐60余名来华留学生在中国企业实习。
把招引阵地建强,实施“才赋上合”计划。先后赴港澳、郑州、合肥、菏泽、枣庄等地高校开展“胶迎优才·博揽菁英”等一揽子招才引智活动,发放政策“一本通”6600余册,提供优质岗位2000余个,达成初步就业意向1200余人。举办“名校师生山东行——走进上合”活动启动仪式,邀请了42所国内重点高校嘉宾、63家示范区企业代表、100余名高校学子代表参加。上合国际人力资源服务产业园获人社部批复为国家级青岛人力资源服务产业园胶州分园。
劳动关系实现“和谐”和“稳定”双提高
抓好根治农民工欠薪和信访维稳工作。制定《关于建立根治欠薪长效工作机制的实施意见》及其配套政策,推进实施“全流程管理、全环节管控、全周期联动”治理模式,形成源头资金保障、中间过程结算、末端工资支付全链条监管和保障工资支付工作闭环。共受理各类案件9155件,累计为5000余名劳动者追回经济损失2.5亿元。
塑造劳动纠纷大调解格局。建立专业性劳动关系双向联动机制,通过制度赋能,继续深化与市总工会、市人民法院、市委政法委、市司法局劳动关系双向联动体制机制的融合协同。成功打造胶州市总工会双向联动调解工作室、青岛胶东空港劳动争议预防调解联盟两家调解组织,并入选省标准化劳动人事争议调解组织。
提升劳务派遣监管能级。依托“智慧人社”建设,建立劳务派遣单位日常监管平台,对本地区用工信息实现监管“全覆盖”。圆满完成全市175家人力资源市场统计年报和222家劳务派遣企业年审工作,年审通过率达98%。完成2022年人力资源社会保障部企业薪酬调查工作,上报企业信息101家。
张超 姜淼