半岛全媒体记者 韩英子
通讯员 马睿
老旧小区改造,要始终坚持“以人为本”。如何让居民参与更充分、更具深度,让改造更能根据需求“量体裁衣”?今年,市北区老旧小区改造量占到全市三分之一。如此庞大的工程,显然不能只靠政府,让居民充分参与,才能让工作推进更加顺利、改造更贴民意。市北区迅速研究,建立了“能人制度”并在全区推广。
大港街道内蒙古路30号院,85岁的徐玉兰就是一名“威望型能人”。老旧小区改造中,为做好外墙保温,需要居民先拆掉空调外机,对此,有人不理解。经过徐玉兰的动员,最终168户居民都积极配合,拆除工做顺利完工。
“市北区7月初开始便在小区中寻找这样的‘能人’。‘能人’可以分为三类,懂建筑的专业型能人;有威望,绝大多数群众会拥护的能人;懂得施工管理的能人,有了这些能人,老旧小区改造便可事半功倍。”市北区老旧街区改造专班主任徐明秋告诉记者,“如今,不到两个月的时间,市北区已聘请了30多名‘能人’,提出合理化意见200多条,近九成得到采纳落实。”
与过去传统的群众参与方式相比,“能人”一方面可以给政府部门和施工方提出更加精准可行的建议,参与更具深度;另一方面,在意见收集和情况解释上,也更容易被居民认可和接受,从而拓宽群众参与的广度。
大港街道城管办负责人徐兴峰说:“全区推广‘能人制度’以后,大港街道目前已经收集‘能人’建议21件,采纳合理化建议17件,2023年旧改投诉量明显低于2022年。”
“能人”制度的建立,让老旧小区改造中的“问计于民”实现了制度化,融入了全周期。一位位“社区能人”,发挥着自己的专业度和粘合力,帮助政府部门和施工方把改造方案谋划到最全、改造矛盾化解到最小。